加强天然林和公益林管护，更好地实现丛林“水库”价值，存在经营目标单一、资源资产转化不畅、财富融合度不高等挑战， 《实施意见》充实衔接国家及省“十五五”相关规划，是“十五五”时期海南林业工作的重要课题。

为高尺度建设海南自贸港筑牢生态根基、注入绿色动能，做大做强林菌、林禽和雨林蜂蜜、雨林野菜等特色林下产物，坚持造林绿化固碳、丛林经营增汇、丛林掩护稳汇多措并举，天然橡胶年产量不变在35万吨左右；林下经济操作总面积达500万亩，